モンゴルは、内陸国です。南北を中国、ロシアという大国に挟まれたモンゴル高原北部に位置しています。国土は日本の約4倍（156.4万平方km）で、京都府とほぼ同じ約270万人が暮らしており、その約4割（約111.2万人）が首都ウランバートルに居住しています。まだまだ地方では現在でも、伝統的な移動式住居「ゲル」に暮らす遊牧民が多いですが、実は近年は携帯電話の普及や衛星放送など、遊牧生活の現代化が進んでいるのです。
ウランバートル市は、1998年に65万人であった人口が2007年には100万人を突破し、急激に人口が増加。今後も人口は増加傾向にあります。これを受けJICAは「ウランバートル市都市計画マスタープラン・都市開発プログラム策定調査」を実施。ウランバートル市の2030年までの都市開発ビジョンを示すため、協力しています。都市開発関連法制度の整備支援や、都市整備・開発事業の実施に必要な行政能力の強化を図っている、日本でも注目の都市です。